國家規模有其經濟效益，簡稱國家的規模經濟。身為大國，在研發、生產、銷售方面皆更易達到合理規模，內部廣大的市場、多元產業間的互相支援，種種因素，都令身為小國的國民或企業心羨不已。
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然而小國也有不少潛在優勢，關鍵在於能否充分發揮利用。這些潛在優勢包括：
一、人數少，觀念容易整合，也比較容易相互合作，團結對外。
二、國家小，先天居於不利地位，人民更能體認到生存壓力，因而積極努力，且更能發展出對環境的敏感度與適應能力。
三、為了求生存，容易形成外向型經濟，使產業型態及國民心態很早就有高度的國際化傾向，有利於迎合全球化的必然趨勢。
四、國土幅員有限，容易發展出內部合作緊密的產業網絡，若交通近或產業分佈地區集中，則雖然個別企業規模不大，但整體網絡分工合作形成的效率與彈性，也能成為國家競爭力的基礎。
五、國土幅員小，人口不多，國家比較易於管理。治安的維持、城鄉差距的縮小、教育的普及等，都比較容易做到；規模小，對政府管理能力的挑戰也比較低，不論是政策制定或執行能力，要求水準都比管理大國低多了。
六、在國際政治上，小國實力遠不如大國，但並非沒有籌碼可資運用。小國雖然不太可能成為國際強權，卻因此對各國都不會產生威脅，更易獲得各國較友善的對待。
此外，由於國際上想當霸權的大國不少，小國若能靈活遊走於列強之間，往往能取得關鍵少數的地位，並得到各方的重視與拉攏。
然而這些都是「潛在」的優勢，不是「必然」存在的事實。因此，小國的政府或國民，應針對這些項目，努力強化或發揮，以免辜負了這些潛在的優點。努力方向包括：
一、應培養生命共同體的觀念，舉國一起為長期的共同未來努力。如果上下交征利，各自為本身利益打算，或不但不致力於異中求同，卻刻意強調同中求異，自我分化，則小國國民易於「團結」的優點必然難以發揮。
二、應培養國民更高度的國際化心態與能力，讓大家更有世界觀，並更清楚地體認本身在世界政經體系中的地位與角色。
三、應鼓勵企業無懼無慮地走出去，也開放外國企業走進來，並藉著資源與知能跨越國界之自由流動，創造動態的產業競爭優勢。
四、創造產業網絡的有利環境，除了設法留住產業網絡之外，並持續孕育新的產業網絡，不斷推陳出新。
五、由於先天上易於管理，因此應在治安、生活環境、教育普及等方面追求卓越，使本國企業及外國企業在選擇投資地區時，視這些條件為主要的吸引力，即使未提供稅制上的優惠，也能樂於投資。
六、在外交上保持靈活，爭取各大陣營的支持。
如果上述能做到，小國的潛在優勢才能發揮，若不能做到，則舉目所見都是小國的缺點。
企業經營當然有規模經濟的存在。但大型企業有大型企業的問題和煩惱，小企業不必一味羨慕別人的「大」，而應該認清本身的條件，充分發揮規模「小」的優點，這才是正確的策略。
國家之經營，亦應做如是觀。 e
●本文于2006年刊載於《工商時報》
