在自由市場經濟下，政府應否運用任何方式獎助企業或企業的行為，我們暫時先不討論。假若要提供獎助，究竟應優先獎助誰？此問題似乎可以進行一堂個案討論，看看大家的想法如何。
A公司為新創立的服務業，連創業者在內共5人。由於缺乏土地及其他資產的擔保，不易從銀行借得足夠的營運資金，擬申請政府保證或低利貸款，以利新創企業的發展。
B公司為內銷為主的通路商，過去員工約4000人，今年減至3800人。希望因僱用人數眾多，有助於國人就業而得到租稅減免。
C公司為中小企業，去年僱用20人，今年增為25人。希望政府能對其新增僱用人員有所補助。
D公司到海外發展大型連鎖加盟體系，在海外僱用台藉幹部約20人。希望對其海外發展有所獎助。
E公司為上市的高科技公司，生產基地在台灣，外資持有股份比例約70％。希望因其高科技之身份獲得稅負減免。
F公司總部及研發在台灣，生產完全在海外，即將投入研發新產品，擬申請政府獎助。
G公司生產活動主要在台灣，即將升級運用自動化的生產技術與設備，擬申請政府獎助。
H公司生產活動主要在台灣，產品大部分外銷，目前致力於人員技術的提升以及管理制度的深化，以期降低成本，提高品質，擬申請政府予以補助。
I公司研發在台灣，生產活動大部分在海外，已是多家世界知名大廠的OEM及ODM，目前準備自創品牌，先行內銷，日後再設法進軍國際，擬申請政府對其自創品牌的投入予以獎助。
J公司為外國的跨國公司，有意來台灣投資大型全自動化工廠，擬申請政府獎助其投資、提供土地或稅負減免。
K公司為純內銷的服務業，僱用人數約1000人。一向重視人員培訓，但過去培訓後的人員廣為相關行業青睞，流動率頗高，使經營者有為人作嫁之感。目前擬申請政府對其人員培訓方面的補助。
L公司為上市公司，擁有國際知名品牌，生產及銷售皆分佈於世界各地，全公司總共僱用台籍高階幹部約800人。希望因其總部設在台灣而獲得稅負減免。
從納稅人的角度以及國家整體長遠利益來看，這些公司中，哪些是最值得政府投入資源予以獎助的？為什麼？從這些個案的討論中，能否發展出一些有關政府獎助的原則？
●本文于2010年刊載於《天下雜誌》
