擘劃未來產業願景、合理鬆綁法規限制、培養專業人才等，都是政府在發展服務業時可以考慮採取的政策方向。然而有一件關鍵工作卻長期被政府產業政策忽略，就是消費者欣賞品味的教育與培養。
簡言之，政府應投入資源，將大多數人民教育成有品味、有能力鑑別服務品質，甚至有能力挑剔、要求服務品質的消費者。此一看法建立在兩項理由上。
第一項理由是：如果一國之內的大多數消費者，欣賞力或品味很高，相關業者為了滿足顧客、應付競爭，就不得不努力提升其服務水準，憑著品質勝出及獲利。嚴苛競爭與淘汰後所存活下來的廠商，才有可能具備國際級的競爭力。例如，人民要很「懂得吃」，有能力分辨餐飲品質的高下與口味的差異，餐飲業者才會力求進步，並在努力滿足消費者的過程中，發展出高品質、細緻、多樣化又時常創新的餐飲服務。相反的，如果一般人民對飲食很隨便，「俗擱大碗」即可，業者當然不必力求差異化，所謂國際競爭力也無從形成。同理，人民在衣著上十分講究，有能力區別設計、材質、做工等之高下，「服裝設計」這種專業服務業才可能發達；社會普遍在文化上有素養，對藝術品、音樂、表演、影劇等有高水準的欣賞能力，「文創產業」才可能朝正確的方向力求上進，長期才有機會在世界上獲得肯定。
第二項理由是：政府資源有限，應集中於創造「整體的長期利益」，尤其是與個別廠商短期利益愈不一致的事，愈應由公部門（政府）來推動。就個別業者的短期利益而言，消費者愈「笨」、愈不挑剔、愈不能分辨品質高下，就愈容易滿足，甚至更易於「操弄」，因此不可能期望個別業者自找麻煩，投入資源或心血去教育消費者。
其次，政府資源之運用，應考量於「公共性」。例如，使用全民資源或所謂的政府預算來輔導個別業者改善管理方法，或自創品牌，甚至低利貸款，都有待商榷，因為這些努力所產生的利益，多半由個別業者享受，不宜由全民買單。相形之下，提供產業人才培訓則比較合理，因為員工來來去去，中小企業擔心員工在培訓後跳槽，往往捨不得花大錢培訓員工，若大家都這樣，產業整體的人力素質就無法快速提升。同理，個別企業更不可能投入大量資源全面教育消費者。綜合言之，「教育消費者」在「整體長期利益」與「個別業者短期利益」之間，存在的矛盾最大，「公共性」的程度也最高，因此應視為產業發展的關鍵。
消費者對品味及鑑賞力的提升，不僅不會使大家的品味偏好「定於一」，反而更可鼓勵業者在服務品質（例如口味等）上的多元創新與發展；反之，消費者若對品質高下缺乏判別能力，就只好依據價格、廣宣、知名度、專家評鑑等來進行消費決策。事實上，「品牌」或「置入性行銷」等之日益重要，可能正反映了消費者判斷能力的普遍弱化。
●本文于2010年刊載於《今週刊》
